Разбираем решение Конституционного суда по срокам давности в деле «Макфа»
Конституционный суд РФ запретил применять сроки давности к делам, связанным с обращением в пользу государства имущества, нажитого коррупционным путем. При этом суд подчеркнул, что на другие иски об изъятии имущества, в том числе связанные с неправильной приватизацией, это не распространяется. Мы спросили юристов, как они оценивают это знаковое решение. И что дальше — вернут ли «Макфу», ЧЭМК и «Ариант» прежним владельцам или, по заветам Глеба Жеглова, они получат дырку от бублика?
Процесс национализации ранее приватизированных предприятий или изъятия частных компаний по другим основаниям активно пошел в последние годы. Под каток попали и три крупных холдинга с челябинскими корнями — промышленная группа ЧЭМК, «Ариант» и «Макфа». Поэтому вопрос о применимости сроков давности к подобным искам привлек внимание не только юристов, но и широкой общественности.
— Сроки давности не применяются по антикоррупционным искам. Это несовместимо с принципами правового государства, указано в релизе на сайте Конституционного суда. На иные иски, подаваемые прокуратурой, данное положение не может распространяться, — отметила юрист Владислава Безушкевич. Она добавила, что для подтверждения выводов требуется дождаться полного решения суда.
— Конституционный суд признал, что коррупционеры не могут прикрываться истечением сроков давности, чтобы сохранить незаконно нажитое имущество. При этом указано, что если законодатель решит ввести изменения в законодательство, то сроки для таких случаев должны быть иными, существенно больше обычных, — обратил внимание Денис Крауялис. — Важно, что эта позиция не должна применяться в спорах об изъятии имущества, связанных с нарушением порядка приватизации, подчеркнули судьи. А также увеличенные сроки не должны затрагивать третьих лиц, не участвовавших в организации коррупционных схем, но вступавших в правоотношения с коррупционером и с подконтрольными ему или связанными с ним лицами и не знавших об источнике происхождения такого имущества.
Этим обеспечиваются интересы добросовестных участников гражданского оборота, соблюдается баланс частных и публичных интересов, подчеркнул Денис Крауялис.
Мария Бакакина назвала решение Конституционного суда РФ по вопросу конфискации имущества в делах о коррупции обоснованным и логичным шагом.
— Конфискация позволяет государству возвращать значительные суммы денег и ценное имущество, поэтому сегодняшнее решение не было сюрпризом для юридического сообщества. Конституционный суд РФ указал, что основывал решение на принципе баланса частных и публичных интересов, подчеркивая вред коррупции для государства и общества, и приоритет публичных интересов, в основном указывая на вред обществу от таких преступлений, — объяснила Мария Бакакина. — Положительные аспекты решения включают унификацию судебной практики, а также это определенная «победа» для стороны обвинения. Негативные последствия, по сути, касаются только лиц, чье имущество будет конфисковано, и их близких. При этом суд указал, что права добросовестных приобретателей, не знавших о преступном происхождении имущества, должны быть защищены.
Коррупционные преступления в России имеют свои особенности, в том числе длительный срок их совершения, длительные сроки расследования и судебных разбирательств. Поэтому вопрос о конфискации требует особого подхода к срокам исковой давности, добавила Мария Бакакина.
Управляющий партнер юридической компании «ЮКАМ» Ани Манташян напомнила ряд аргументов, которым судьи обосновали свою позицию.
— Во-первых, в случае обращения в доход РФ имущества, полученного вследствие нарушения антикоррупционного законодательства, нельзя говорить о защите субъективного права в том смысле, которое используется в частноправовых отношениях. Это значит, что исковая давность — не инструмент защиты прав лица, а возможность легализации незаконно приобретенного имущества и уклонения от ответственности, — отметила представитель компании «ЮКАМ». — Во-вторых, такие иски не восстанавливают положение, существовавшее до нарушения прав, а восполняют нарушение справедливости, публичного порядка и законности. В-третьих, такие иски направлены лишь на имущество коррупционера, а значит, не нарушают конституционный запрет на ухудшение положения граждан и не вводят ответственность обратной силой закона.
Конституционный суд решил, что сроки исковой давности по антикоррупционным искам не должны применяться в привычном порядке. Бесполезно обсуждать общепринятые временные рамки: либо они должны быть установлены отдельно, либо прописаны специальные правила их течения.